銅是具有耗竭性的礦產(chǎn)資源之一，其金屬特性決定了其在工業(yè)化進(jìn)程中的重要地位。目前，中國已經(jīng)成為全球第一大銅消費(fèi)國，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，對銅資源的需求將越來越大。但我國是一個貧銅國家，銅礦儲量非常有限，原生銅金屬遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我國工業(yè)化進(jìn)程的需要，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的制約。因此，充分利用再生銅資源，發(fā)展健康可持續(xù)發(fā)展的再生銅產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
一、再生銅的定義
再生銅是指以廢雜銅作為原料煉制成的再生金屬，主要指再生黃銅和再生青銅。其原材料主要來自于銅及其合金的生產(chǎn)、加工和消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的廢品、邊角屑末、廢儀器設(shè)備部件和生活用品等。
廢雜銅的種類有兩種:一是新廢銅(新料)，它是銅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料。冶煉廠在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢料叫“本廠廢銅”(home scrap)或“周轉(zhuǎn)廢銅”(run round)。銅加工廠產(chǎn)生的廢銅屑及直接返回供應(yīng)廠的叫做“工業(yè)廢雜銅”、“現(xiàn)貨廢雜銅”(prompt)或新廢雜銅。另一類是舊廢銅(舊料)，是含銅產(chǎn)品報廢后的統(tǒng)稱，如從舊汽車散熱片、空調(diào)冷卻管等拆卸出來的叫做舊廢雜銅。兩種廢銅統(tǒng)稱為“廢雜銅”。對于含銅材料來說，由于它本身的金屬特性，在產(chǎn)品壽命周期的所有階段都是可以回收利用的。一般來說，用于再生的廢銅中新廢銅占 50%以上。廢雜銅產(chǎn)業(yè)鏈下圖。

二、我國再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從建國初期至今，我國再生銅產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，再生銅的生產(chǎn)和利用就為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，由于當(dāng)時銅工業(yè)的發(fā)展落后，再生銅產(chǎn)量幾乎占我國銅總產(chǎn)量的65%。之后隨著社會廢雜銅積蓄量的減少和大型銅礦山、冶煉廠的不斷建設(shè)和發(fā)展，再生銅產(chǎn)量從20世紀(jì)50年代末到70年代初占我國銅產(chǎn)量的比例呈初步下降的趨勢。自改革開放以來，由于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對銅的旺盛需求，我國再生銅產(chǎn)業(yè)也隨之得到了快速的發(fā)展。特別是最近的十幾年來，再生銅產(chǎn)量一直保持穩(wěn)定的增長勢頭。1979年我國精銅產(chǎn)量僅有33.71萬噸，而到2015年精銅產(chǎn)量為799.64萬噸，再生銅的產(chǎn)量達(dá)到290萬噸。可以說，再生銅產(chǎn)業(yè)在我國銅工業(yè)中占有舉足輕重的地位，再生銅產(chǎn)業(yè)作為我國工業(yè)化進(jìn)程中的物質(zhì)需求保障，其發(fā)展對推進(jìn)這一進(jìn)程起到了日益重要的作用。
在企業(yè)規(guī)模方面，建國初期，再生銅的生產(chǎn)加工主要以國有企業(yè)為主，少數(shù)的地方集體企業(yè)為輔，整體規(guī)模相對較小。國家改革開放之后，從事再生銅生產(chǎn)加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)才開始起步。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受原材料供給、生產(chǎn)技術(shù)落后等諸多問題的限制，產(chǎn)量非常小，無法與國有企業(yè)相比。隨著我國經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)， 到了20世紀(jì)90年代，從事再生銅生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)得到了快速發(fā)展。經(jīng)過激烈的市場競爭和資源整合，目前我國再生銅產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模形成了以少數(shù)主要從事精煉加工銅產(chǎn)品生產(chǎn)的大型國有企業(yè)和民營企業(yè)為龍頭，中小型民營企業(yè)為主，眾多從事原材料預(yù)處理和粗加工的個體經(jīng)營戶為輔的產(chǎn)業(yè)格局。在國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，已經(jīng)逐步形成從分散加工向工業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚生產(chǎn)加工的發(fā)展態(tài)勢。
在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，初步形成了以長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)等三個再生資源加工園區(qū)為主的發(fā)展格局。全國80%的銅加工企業(yè)分布在這三個地區(qū)，每年回收利用了全國75%的廢雜銅。其中珠江三角洲地區(qū)以廣東佛山、清遠(yuǎn)為代表。主要是對進(jìn)口廢料進(jìn)行拆解、分類，銷售廢銅原料;長江三角洲地區(qū)以浙江寧波、臺州為代表，利用廢銅生產(chǎn)銅材及黃銅制品;環(huán)渤海地區(qū)主要是以華東有色金屬城、天津子牙園區(qū)為主，有多家企業(yè)利用廢銅生產(chǎn)電線電纜。全國各地的再生資源加工園區(qū)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。
發(fā)展再生銅產(chǎn)業(yè)，需要有穩(wěn)定的廢雜銅資源。近年來，在國家大力扶持循環(huán)產(chǎn)業(yè)的利好政策下，眾多資源型再生企業(yè)開始發(fā)展壯大，我國廢銅回收量呈逐年遞增態(tài)勢，截至2015年我國廢銅回收量已達(dá)146萬噸(圖2)。但由于銅產(chǎn)品的使用周期較長，我國銅產(chǎn)品尚未進(jìn)入報廢回收的高峰期，現(xiàn)階段國內(nèi)回收的廢銅還無法滿足我國再生銅行業(yè)持續(xù)發(fā)展的原料需求。因此，我國再生銅行業(yè)的廢雜銅主要依賴于進(jìn)口，占比高達(dá)70%。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國廢銅進(jìn)口量連續(xù)16年大幅增長，從92年的491萬噸瘋狂增長到08年的5577萬噸。2009年受到國際金融危機(jī)影響，廢銅進(jìn)口量有所回落，但仍然維持在每年4000萬噸的水平(圖3)。我國含銅廢料的主要來源國家和地區(qū)為日本、美國、香港、比利時、澳大利亞及德國等。進(jìn)口廢雜銅的品種主要是廢雜銅、廢舊電線、電纜以及大量含銅低的廢舊電機(jī)等。國內(nèi)進(jìn)口含銅廢料的地區(qū)主要是臺州、寧波、廣州、天津等。
“再生資源，資源再生，生生不息”，發(fā)展再生銅產(chǎn)業(yè)是保障銅資源可持續(xù)供應(yīng)的重要途徑之一，更是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。